原标题：检察机关深挖健康证售假、购假链条（引题）65dddd.com

餐饮就业行业东谈主员购买使用假健康证，只为“便捷”？（主题）

中青报·中青网记者 刘言

一张小小的健康证，载有办证东谈主进行肺结核、皮肤病等关联传染病稽察的遵循，以及稽察日历等信息，关联着公众舌尖上的安全，更是众人卫生防疫中的重要一环。

持有健康证方可上岗，是从事餐饮等行业的硬性要求。食物安全法法例，从事搏斗获胜进口食物职责的食物分娩贪图东谈主员应当每年进行健康稽察，获取健康证光辉方可上岗职责。《众人场地卫生料理条例》也法例，众人场地获胜为主顾就业的东谈主员，持有“健康及格证”才气从事本职职责。

北京市西城区东谈主民检察院（以下简称“西城检察院”）在办案过程中发现，部分嫌疑东谈主主动筹商关联贪图场地，为从业东谈主员伪造健康证及体检论述单。有的嫌疑东谈主致使伪造了健康证的核验网站，在一些稽察中蒙混过关。

西城检察院通过大齐拜访窥伺发现，西城区致使北京市餐饮等行业存在部分从业东谈主员购买、使用假健康证的情况，健康阐明的监管存在轻视。对此，西城检察院通过探索设置了伪造证照行政监管大数据法律监督模子、开展类案监督，鼓励健康阐明规模长效惩办。

假健康证背后的“猫腻”

通过手机舆图App检索北京城区有健康阐明办理需求的餐饮、洗沐等贪图场地电话，主动筹商关联场地司理、工头是否需要上门办理健康证，为关联东谈主员伪造健康证及体检论述单。2023年，西城检察院第三检察部办理的全部伪造功绩单元印记案件中，这乱骂法嫌疑东谈主郑某某的“揽客”手法。

“在我办理的关联案件中，第一次发现这种情况。”参与办理此案的西城检察院第三检察部检察官助理王嘉成告诉中青报·中青网记者，访佛当作总体相称障翳，“经常是第一次在这里办过证的，后续才会相互先容”。

涉案东谈主员制作的假健康证。北京市西城区东谈主民检察院供图

案件材料泄露，郑某某曾在外地开办讨论公司，为健康证体检提供中介就业。“一般凑足10个东谈主不错安排一辆车去体检。”王嘉成先容，“自后他们发现这么收获赚得少，况且很发愤，就运转办假证。”

郑某某等东谈主仿冒的假证与北京市正规的健康证，肉眼看，区别并不大。为了使假证更传神，郑某某等东谈主还配套搭建了一个“盗窟”的考据页面，扫描假证上的二维码，会弹出一个考据页面，和的确网页险些一模雷同，“除非详备对比这两个页面，一般的稽察东谈主员也很难永别”。

据郑某某供述，办一个假证，他能赚30-40元，每月收入在8000元傍边。“每个月在他这里办理假健康证的有二三百东谈主，办案东谈主员通过凭证材料发现，一些东谈主持假证是图便捷、省事，也有些东谈主不随和办理健康证的体魄要求，无法通过正规渠谈办证，本该被拒接从事关联行业，就这么参预了商场，对公众的卫生健康，存在较大的潜在挟制。”王嘉成先容说，健康证的稽察内容主要包括病毒性肝炎、痢疾、伤寒、行径性肺结核、皮肤病等疾病。

根据关联法律法例，伪造和使用假健康证齐是犯法当作。我国刑法法例，伪造公司、企业、功绩单元、东谈主民团体的印记的，可处三年以下有期徒刑。步骤料理处罚法法例，贸易或者使用伪造、变造的公文、证件、阐明文献的，可被处以旬日以上十五日以下拘留，并处罚金。

现在，经法院判决，郑某某以伪造功绩单元印记罪被判处有期徒刑两年两个月，色综合罚金两万元。判决已奏效。

洞察暗访了解健康证办理难点

“除郑某某外，一些嫌疑情面节幽微，不需要通过刑事本事处分，由行政检察部门结伴向关联行政机关移送，对他们处以行政处罚。”西城检察院第五检察部三级高等检察官白春林先容。

健康证虽小，兹事体大。“健康证与老匹夫的健康息息关联，波及不特定多数东谈主的利益，对于企业来说，绝顶是连锁餐饮企业，一朝因此出现食物安全问题，也会累及系数这个词企业的声誉。”参与办理此案的西城检察院第五检察部检察官助理赵子雄说。

此案被提上了西城检察院检察官联席会议筹商，然则检察官们的认识不一。“对波及该案的贪图者来说，一些依然被处以拘留或其他刑事法子，是否还要进行行政处罚；此外，连年来餐饮行业流动性相比大，购买、使用假证的贪图者、就业员很可能依然不在北京，检察机关移送出去的萍踪就莫得履行意思了。”白春林说。

涉案东谈主员购买假健康证的聊天纪录。北京市西城区东谈主民检察院供图

“主宰教导坑诰去这些餐饮、就业场地，还不错去病院，实地望望，健康证其时在履行的贪图过程中，到底是若何出具、若何稽察的。”赵子雄回忆，年青的检察干警们周末去吃饭、剪发、好意思容时，尽量和就业东谈主员多聊天，“聊‘嗨’了以后问他们，办不办健康证，健康证奈何办的？以消耗者的态度，从生计化的细节去了解。”

历时半个多月的暗访让检察干警们掌持了不少一手信息。“一位女干警周末去剪发时，别称就业员提到了办健康证上门体检，这背后简略是有猫腻的。”赵子雄解释，病院要在法例的贪图界限内营业，上门体检超出了营业界限，“更何况办理健康证有个相称重要的式样，肺结核的稽察需要作念X光稽察，上门体检根柢作念不了。”

除了暗访，还有洞察。通过郑某某聊天纪录中的萍踪，办案东谈主员找到北京某著明暖锅店的别称司理。讯问中，他承认，在店里作念职工时，他就购买使用假健康证，到了一家新店当司理后，出于“便捷”，他收钱为10余名职工办理了假证。“这些新职工有的并不知谈的确健康证的办理渠谈，就把钱和身份证交给司理。”赵子雄先容，这名司理被处以步骤处罚。

经过洞察暗访，西城检察院发现，早在2022年11月，北京市卫健委等五部门发布对于《进一步作念好驻防性体检开展从业东谈主员健康稽察用度减免职责的奉告》，明确自2023年起，关联从业东谈主员可免费办理健康证，但依然有从业东谈主员聘用购买假证。

一个重要原因是正规的健康证办理“太慢”。赵子雄曾和共事以从业东谈主员的身份，去西城区免费办理健康证的公立病院以及收费办理健康证的体检机构拜访，“走了一遍办理经过，发现健康证并不是本日就能办理。只怕上昼东谈主多，本日的体检不一定能排上。体检戒指，有的奉告3-5天来拿遵循，而免费的公立病院，因为来办的东谈主多，时候可能更久。”

“好多从业东谈主员是外来务工东谈主员，恭候办理健康证的时候要7-10天，绝顶一部分餐馆等不论食宿，一天的房租加生计本钱要100多元，这些外来务工东谈主员还没职责，我方要先用钱。出于从简本钱的商量，部摊派理东谈主员如司理、工头就会主动组织从业东谈主员购买假健康证，从简时候。”经过拜访窥伺，检察官们了解了部分购买、使用假证者的样子。

大数据比对破解健康证惩办“堵点”

事实上，假证被购买使用的另一个重要原因，是监督稽察样子“力有不逮”。由于北京市、区两级未设置结伴的健康阐明数据库，行政机关稽察往往日只进行“状貌稽察”，假证亦可蒙混过关。

“据了解，现在不同病院披发的健康阐明状貌并不结伴，有的披发卡片并附有体检论述单，有的就只发一张体检论述单。即使有的证件印有二维码接济考据真伪，也存在访佛郑某某等东谈主制作的仿冒考据网站，制作本钱也相比低。”赵子雄先容。

现在，北京各区齐不错办理健康证，并在全市界限内使用。“行政机关稽察本区办理的证件真伪相对便捷，但一朝跨了区，就波及区与区、病院与病院之间的数据堵点。”为此，西城检察院探索设置了伪造证照行政监管大数据法律监督模子开展类案监督。

经办检察官通过宇宙检察业务系统2.0的“案件查询”模块进行类案检索，以“伪造功绩单元印记”为枢纽词进行筛查，同期与刑事检察部门进行调换，同步开展案件凭证筛查职责，筛查刑事案件卷宗中的微信聊天纪录、快递邮寄纪录、查封扣押告示材料等，初步筛查出健康证假证购买者的姓名、身份证号、邮寄地址等信息，酿成“黑名单”。

另一方面，通过功令协助的状貌，调取相适时候段内为病院及体检机构健康证运营系统提供就业的科技公司的后台数据，主要包括及格东谈主员名单（白名单）以及不对格东谈主员名单（灰名单），通过将及格、不对格名单与黑名单碰撞，筛查出办理过假证于今，仍未办理真实证件的从业东谈主员，绝顶是明知我方体检未及格依然通过办理假证从业的东谈主员名单。

在初步筛查500余条健康证萍踪的基础上，西城检察院最终详情众人场地类健康证违法使用名单统统197件、餐饮就业类健康证违法使用名单150件。在萍踪筛查过程中，还发现了波及北京其他区贸易、使用伪造健康证萍踪，通过“伪造证照行政监管大数据法律监督模子”向关联区的检察机关移送萍踪，对伪造、贸易、使用假证当作进行全域全链条惩办。

本年3月，西城检察院向两家行政机关移送购假、售假萍踪。行政机关在收到检察坑诰后，同步开展健康阐明规模专项稽察，现在已查实处罚商户41家，督促228名裂缝健康阐明购买者体检、办证，其中波及多家著明餐饮连锁企业。

“这228东谈主中因体检不对格，购买假证后从业的，只占了很小比例，绝大多数使用者即是图省事儿，在行政机关的督促下，依然去办理了正规的健康证。”赵子雄先容。

“通过数字检察，达成了刑事检察和行政检察的和会履职。现在，这一大数据模子依然通过了北京市东谈主民检察院的模子认证职责，下一步不错诳骗它对全市假健康证进行平素和真切惩办。”白春林示意，接下来，检察机关还将赓续与行政主宰部门全部，就涉假萍踪移送、买通各方数据壁垒、设置如期互助会商机制等方面进一步开展职责。

“同期也但愿通过行业协会组织，探索达周密市健康证体检数据买通，的确打消这一壁垒。”白春林说，下一步，检察机关将与关联行政机关酿成协力、共同施治，全力看守老匹夫“舌尖上的安全”。